Запрет на рекламу лекарств

Ukraine
News
Сообщения: 2113
Зарегистрирован: 10 июн 2014 20:49

Запрет на рекламу лекарств

Сообщение News » 19 ноя 2014 20:35

Запрет на рекламу лекарств

В прошлую пятницу «Блок Петра Порошенко» обнародовал рабочий вариант проекта коалиционного соглашения, над которым он работал вместе с представителями партий «Самопоміч», «Батьківщина», «Народный фронт» и Радикальной партии. Документ предполагает проведение ряда реформ в Украине. «Капитал» проанализировал, какие изменения ожидают медиа- и телеком-рынок.
Специальное отдельное ведомство
По мнению авторов документа, в Украине нужно сконцентрировать в едином центральном органе исполнительной власти функции по определению государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий и связи. Таким образом, в нашей стране может быть создано отдельное министерство связи и информатизации. Примечательно, что идея создания такого органа отнюдь не нова. Как уже писал «Капитал», еще в июле правительством был подготовлен необходимый пакет документов для создания этого ведомства. Создание единого органа, который будет отвечать за стратегию развития рынка, предусмотрено также в рекомендациях Кабмину, принятых ранее Верховной Радой.
Участники рынка по-разному относятся к такой инициативе. Глава Государственной администрации в сфере связи и защиты информации (сейчас исполняет некоторые функции министерства) Владимир Зверев сообщил «Капиталу», что с идеей создания министерства знаком и полностью ее поддерживает. Другие участники рынка считают, что от нового ведомства толку будет мало. Председатель «Укртелекома» Александр Баринов ранее отмечал «Капиталу», что при том формате рынка, который есть сейчас, министерство связи будет только дополнительной прослойкой чиновников. Стратегически управлять ему будет мало чем. «Укртелеком» приватизирован. Остается только «Укрпошта» и телевизионный концерн.
4G, 5G и тотальная интернетизация
Депутаты не обделили вниманием и вопросы внедрения технологий нового поколения связи, интернетизации школ, библиотек, развития телемедицины. «Обеспечение условий для развития телекоммуникационных сетей 4 и 5 поколений, создание и имплементация дорожной карты внедрения общегосударственного широкополосного доступа к сети интернет», — такой громкий пункт содержится в коалиционном соглашении.
Президент компании «Адамант» Иван Петухов считает, что о внедрении таких стандартов, как 4G (обычно в мире под ним подразумевают технологию LTE), пока рано говорить. Ведь операторы так и не смогли договориться о том, как переделить между собой существующий спектр таким образом, чтобы запустить в нем 4G. Кроме того, по словам замглавы администрации президента Дмитрия Шимкива, запуск связи в стандарте LTE потребует от операторов более значительных инвестиций, чем внедрение 3G, и существенного обновления сети. Также он отметил, что проникновение этой технологии в мире еще слишком низкое — на уровне 3,88 % от всего объема пользователей мобильной связи. Так что Украине в ближайшие год-два светит разве что 3G. Если, конечно, регулятору удастся провести конкурс на три лицензии до начала весны.
Что касается 5G, который также упомянут в проекте соглашения, то здесь депутаты явно метят в футурологи. Мировые эксперты предвидят, что это поколение связи начнет активно развиваться не раньше 2020 г. Сейчас вендоры только пишут концепции и проводят тестирования.
Рецепт для медиа: помоги себе сам
Депутаты также намерены принять специальный закон, который поддержит украинский культурный продукт — музыку, кино, книги, теле- и радиопрограммы. Главными инструментами в этом деле, согласно коалиционному соглашению, должны стать налоговые льготы производителям, дополнительное государственное финансирование, а также привлечение частных инвестиций. Украинские медийщики скептически относятся к обещаниям народных избранников. «У нас была и есть проблема с российским контентом. Запретов на его трансляцию было много, а помощи в создании нашего продукта не было вообще» — говорит директор одного украинского телеканала.
Депутаты также предложили норму, которая только ухудшит состояние медиа-рынка. Так, в коалиционном соглашении есть пункт о запрете рекламы лекарств в средствах массовой информации. По словам гендиректора StarLight Sales Андрея Партыки, если такая норма будет принята, медийщики потеряют около 25 % своего дохода. «В условиях роста цены энергоносителей и доставки сигнала это означает, что медийщики будут вынуждены уволить около 50 % сотрудников, это примерно 50-100 тыс. человек», — говорит менеджер, добавляя, что телеканалам придется сократить производство собственного контента.
Он также отмечает, что на рекламном рынке ситуация ничем не лучше. Производители рекламных роликов останутся без заказов, а фармацевтика — крупнейший заказчик локального производства рекламы. «Думаю, там цифра около 35 %, ведь среди фармы очень много украинской продукции», — резюмировал Партыка. Как писал «Капитал», в 2014 г. на украинском рекламном рынке свои позиции сохранило телевидение, интернет и радио смогли нарастить долю, а наружная реклама и печатная пресса ушли в минус.

News
Сообщения: 2113
Зарегистрирован: 10 июн 2014 20:49

Re: Запрет на рекламу лекарств

Сообщение News » 21 ноя 2014 19:23

Провідні об’єднання у галузі медіа виступають проти включення заборони реклами ліків до Коаліційної угоди
15 листопада на офіційному сайті Блоку Петра Порошенка опубліковано робочий варіант проекту Коаліційної угоди Верховної Ради України VIII скликання. 19 листопада під час засідання КМУ Прем’єр-міністр України Арсеній Яценюк публічно заявив про те, що готовий поставити підпис під остаточною редакцією цієї угоди. Пропонуємо увазі читачів звернення провідних об’єднань у галузі медіа щодо включення заборони реклами ліків до вищезазначеного проекту.
Президенту України Порошенку Петру Олексійовичу
Керівникам парламентських фракцій Верховної Ради України VIII скликання, що беруть участь у створенні Коаліційної угоди
«Блок Петра Порошенка» Луценку Юрію Віталійовичу
«Народний фронт» Яценюку Арсенію Петровичу
«Самопоміч» Гопко Ганні Миколаївні
«Батьківщина» Тимошенко Юлії Володимирівні
Радикальна партія Ляшку Олегу Сергійовичу
Шановний пане Президенте та народні депутати України!
Провідні об’єднання галузі медіа — Індустріальний телевізійний комітет, Незалежна асоціація телерадіомовників, Українська асоціація видавців періодичної преси, Всеукраїнська рекламна коаліція — засвідчують Вам свою щиру повагу та звертаються до Вас із зауваженням до проекту Коаліційної угоди Верховної Ради України VIII скликання (надалі — Проект), опублікованого 15 листопада 2014 р. на веб-сайті Блоку Петра Порошенка.
Просимо вас звернути увагу на те, що запропоноване пунктом 4.4 Розділу VI («Реформа системи охорони здоров’я») проекту введення заборони реклами лікарських засобів є неприйнятним та має бути вилучено з його тексту.
Розуміючи турботу авторів вищезгаданого пункту щодо шкідливого впливу безконтрольного застосування населенням лікарських засобів, ми абсолютно впевнені, що пропоновані законодавчі зміни не здатні вирішити більш глибинних проблем в сфері охорони здоров’я, що до цього призводять і вже протягом тривалого часу потребують фундаментальних та комплексних змін. Натомість прийняття цих змін призведе до непропорційно більшої шкоди, аніж користі та завдасть катастрофічного удару по незалежних ЗМІ, які існують за рахунок рекламних надходжень.
За оцінками експертів, розміщення реклами лікарських засобів залежно від типу ЗМІ становить 15–40% загального обсягу їх доходів. Позбавлення ринку ЗМІ такої значної частини надходжень в умовах загальнонаціональної кризи неможливо компенсувати за жодних обставин, що призведе до значних скорочень працівників, зникнення великої кількості ЗМІ та зниження можливості вітчизняних медіа створювати якісний продукт та конкурувати з іноземними ЗМІ, що є надзвичайно важливим в умовах інформаційної війни.
Слід також зазначити, що практика запровадження подібних обмежень в світі практично відсутня. Так, до прикладу, з усіх країн Європи реклама ліків обмежується лише в Норвегії і виключно на телебаченні. Серед країн СНД заборона реклами запроваджувалася лише у Азербайджані у 2006 р. Втім через те, що у 2007 передкризовому році ця заборона стала причиною значного занепаду фармацевтичного ринку, у червні 2010 р. вона була скасована з метою порятунку галузі.
Більше того, введення заборони реклами лікарських засобів суперечать зобов’язанням Украї¬ни в межах Угоди про Асоціацію з Європейським Союзом, Додаток XXXVIІ («Політика з питань аудіовізуальної галузі») до глави 15 розділу V якого передбачає, що Україна зобов’язується протягом 2 років адаптувати своє законодавство до Директиви № 2007/65/ЕС про аудіовізуальні медіапослуги, яка передбачає заборону реклами виключно рецептурних лікарських засобів, що відповідає поточному регулюванню цього питання у законодавстві України.
Також важливо розуміти, що реклама, будучи інструментом підвищення обізнаності споживачів щодо асортименту продукції, що є на ринку, розширює можливий спектр альтернатив вибору та сприяє конкуренції. Обмеження реклами ліків забере у споживачів право та можливість доступу до необхідної їм інформації, зокрема про властивості та ціни на лікарські засоби, можливості та варіанти як відповідального самолікування, так і профілактики захворювань, а також унеможливить прозору конкуренцію і, таким чином, опосередковано створить усі передумови для підвищення вартості ліків. У результаті споживачі зможуть отримувати таку інформацію виключно від лікарів та аптекарів.
Подібні ініціативи є нічим іншим як спробою підмінити необхідність проведення реформ шляхом запровадження популістських змін до Закону України «Про рекламу». Ґрунтовних прогнозів наслідків прийняття таких змін ніколи не надавалося.
Вважаємо, що запровадження заборони реклами лікарських засобів є неконструктивним кроком для вирішення проблеми безконтрольного споживання ліків населенням, а також до їх здешевлення, що не матиме користі ні для споживачів, ні для засобів масової інформації. Ми виступаємо проти прийняття подібних змін та просимо вас вилучити пункт про заборону реклами лікарських засобів із тексту Коаліційної угоди.
Сподіваючись на розуміння та підтримку,
Асоціація «Індустріальний телевізійний комітет»
Незалежна асоціація телерадіомовників
Українська асоціація видавців періодичної преси
Всеукраїнська рекламна коаліція
Асоціація «Незалежні регіональні видавці України»
За матеріалами прес-центру
Асоціації «Індустріальний телевізійний комітет»

News
Сообщения: 2113
Зарегистрирован: 10 июн 2014 20:49

Re: Запрет на рекламу лекарств

Сообщение News » 24 ноя 2014 16:22

Запрет рекламы лекарств приведет к переделу фармрынка и станет катастрофой для СМИ
Сразу пять медиаассоциаций обратились к президенту Петру Порошенко с просьбой не запрещать рекламу лекарственных средств. Соответствующая норма содержится в коалиционном соглашении в разделе V «Реформа системы здравоохранения». Ее собираются ввести с целью предотвращения безответственного употребления лекарств среди населения. Но представители СМИ убеждены, что никакого анализа в этой сфере не проводилось и что не существует никаких доказательств того, что запрет рекламы препаратов пойдет на пользу потребителям. В то же время, если норма будет принята, медиакомпании потеряют большую долю доходов, что усугубит и без того сложную рыночную ситуацию, связанную с сокращение рекламных бюджетов, подчеркивается в обращении. Его подписали ассоциация «Индустриальный телевизионный комитет», Независимая ассоциация телерадиовещателей, Украинская ассоциация издателей периодической прессы, Все¬украинская рекламная коалиция, ассоциация «Независимые региональные издатели Украины».
Цены не снизятся
Председатель комитета по вопросам здраво¬охранения Европейской бизнес ассоциации Георгий Викторов негативно оценивает инициативу по введению в Украине полного запрета рекламы лекарств. По его словам, такой нормы нет ни в Европе, ни в США. Лекарства делятся на рецептурные и безрецептурные, напоминает Викторов.
«Безрецептурные для того и продаются без рецепта, чтобы пациенты самостоятельно, зачастую на основе рекламы, приняли решение, надо им покупать этот препарат или нет, а не обращались к врачу, чтобы он выписал им рецепт», — объясняет эксперт.
Безрецептурные препараты, которые рекламируют, являются частью признанной во всем мире концепции «ответственного самолечения». Ее реализация позволяет снизить поток пациентов в поликлиники и больницы по незначительным жалобам, добавляет исполнительный директор Ассоциации международных фармпроизводителей AIPM Ukraine Владимир Игнатов.
Запрет на рекламу лекарств снизит конкуренцию на рынке, считают опрошенные «Капиталом» эксперты. «Полный запрет на рекламу лекарств выгоден лидерам рынка, которые уже завоевали свою долю и не заинтересованы в приходе новых игроков на рынок. А новичкам для завоевания своей доли рынка необходимо активно рекламировать свои препараты», — поясняет директор департамента внешних связей фармацевтического холдинга STADA CIS Иван Глушков.
Большая часть рекламных бюджетов фармацевтов уйдет в тень. Например, на стимулирование провизоров в аптеках, чтобы они советовали покупать те или иные препараты, или врачей, которые будут выписывать лекарства определенной компании, предполагает Глушков. Фармацевты больше внимания будут уделять оформлению брендированных вывесок в аптеках, добавляет Игнатов.
Продажи лекарств, может, и снизятся, но цены на них в этом случае вырастут. Игнатов поясняет, что у аптек затраты на продажу препаратов не изменятся. Поэтому при уменьшении спроса аптекари повысят цен на популярные препараты.
Реакция медиарынка
На украинском телевидении фармпроизводители составляют крупнейшую долю рекламодателей. Поэтому вопрос запрета рекламы лекарств сильнее всего обеспокоил телевизионщиков. «На телевизионную рекламу фармацевты тратили около 700 млн грн в год, что составляет 23 % от бюджета всего телевизионного рекламного рынка», — поясняет генеральный директор агентства UM (входит в ADV Group Ukraine) Виктор Шерстюк. Запрет крупнейшей рекламной категории во время кризиса и стагнации рынка болезненно отразится на игроках, говорит коммерческий директор «1+1» Валерий Вареница. По мнению генерального директора StarLight Sales Андрея Партыки, введение этой нормы приведет к потере 25 % доходов медийщиков. «В условиях роста цен на энергоносители и стоимости доставки сигнала это означает, что медийщики будут вынуждены уволить около 50 % сотрудников. Это примерно 50 100 тыс. человек», — говорил менеджер «Капиталу» ранее.
Руководитель направления «Пресса и радио» рекламного холдинга GroupM Игорь Романенко также напоминает, что лекарственные средства — единственная категория, реклама которой продвигается и продается в кризис. «Лекарства — товары первой необходимости, на которых не экономят. Поэтому у компаний по прежнему есть средства для продвижения товаров», — объясняет он. Сокращение рекламных доходов заставит каналы пересмотреть ценовую политику. Высока вероятность, что не все телевизионные каналы смогут преодолеть новые барьеры. «Новые правила могут привести к закрытию малых ТВ-каналов и ухудшить качество программ для больших и средних», — сетует Виктор Шерстюк.
На украинском телевидении фармпроизводители составляют крупнейшую долю среди рекламодателей. Поэтому вопрос запрета рекламы лекарств сильнее всего обеспокоил телевизионщиков
Телевидение — не единственная категория, которую затронут новые правила. По данным генерального директора Украинской ассоциации издателей Алексея Погорелова, реклама фармацевтических препаратов приносит 10 % дохода печатной прессе. Он считает, что сильнее всего запрет скажется на газетах и независимых региональных изданиях. По подсчетам директора по маркетингу UMH publishing Натальи Бойко, в газетах и массовых изданиях доля фармацевтической рекламы достигает 15 20 %. Перекрыть потерю этих доходов в условиях кризиса будет нечем.
«Запрет может привести к закрытию региональных и национальных общественно-политических и развлекательных изданий, таких как «Теленеделя», «Отдохни», «Лиза», — сетует она. Погорелов добавляет, что неизбежно увеличится доля заказных материалов в прессе.
Кто выиграет?
Выиграют от запрета рекламы препаратов разве что производители анальгина и цитрамона, которые не нуждаются в рекламе, уверен народный депутат Николай Княжицкий. Соответствующий комментарий он разместил на своей странице в социальной сети Facebook.
«Это также будет на руку владельцам некоторых крупных аптечных сетей, которые получат возможность рекламы у себя в заведении. А также тем, кто хочет, чтобы врачи получали процент от продажи не тех лекарств, которые помогают, а тех, производители которых им доплачивают», — дополняет он.
Отметим, лидером по продажам цитрамона в Украине является компания «Дарница», чей фактический собственник Глеб Загорий прошел в новую Верховную Раду по спискам пропрезидентской партии. В одном из последних своих интервью, размещенном на портале pharma.net.ua, он не скрывал своего негативного отношения к рекламе лекарств. «Государство не уделяет достаточного внимания и тем более не принимает на себя ответственность за без-основательное завышение цен на лекарства, игнорирует бесконтрольную регистрацию импортных медикаментов и вред колоссального потока телевизионной рекламы лекарств», — негодовал Загорий в интервью.
Причина, по которой запрет рекламы может быть выгоден «Дарнице», — особенность продуктового портфеля компании. В основном это либо старые препараты — разработки еще времен СССР, которые особо в рекламе не нуждаются, поскольку выпускаются десятилетиями и хорошо знакомы целым поколениям, либо же дженерики — копии оригинальных, зачастую импортных препаратов. Отметим, при предыдущей власти позиция Загория уже находила отклик у руководства Государственной службы лекарственных средств. Так, в начале текущего года на тот момент председатель этого ведомства Алексей Соловьев выступил с инициативой ввести двухлетний мораторий на рекламу лекарств. Впрочем, тогда она не была поддержана ни правительством, ни депутатами. Очевидно, что и сейчас провести запрет рекламы лекарств через Верховную Раду будет непросто ввиду весьма неоднозначного отношения к этой идее. Впрочем, сам факт появления подобной инициативы в проекте коалиционного соглашения говорит о том, что такая попытка может быть предпринята.

News
Сообщения: 2113
Зарегистрирован: 10 июн 2014 20:49

Re: Запрет на рекламу лекарств

Сообщение News » 24 ноя 2014 16:33

Кто выступает против запрета на рекламу лекарств в Украине

Представители медийных объединений выступают против введения Верховной Радой Украины запрета на рекламу лекарственных средств в СМИ, и обращаются к участникам коалиционного процесса с просьбой изъять пункт о запрещении такой рекламы из текста Коалиционного соглашения
Об этом представители Индустриального телевизионного комитета, Украинской ассоциации издателей периодической прессы и Независимой ассоциации телерадиовещателей заявили на пресс-конференции в УНИАН.
Исполнительный директор Независимой ассоциации телерадиовещателей Екатерина Мясникова отметила, что «единственным легальным видом доходов для медиа является реклама». По ее словам, из-за экономического кризиса, который «по объективным причинам сейчас происходит в стране, в 2014 году рекламный рынок Украины уже упал, по разным оценкам, по состоянию на август – на 30%, а по радиорынку падение на конец года может составлять почти 50% в абсолютных цифрах».
Она подчеркнула, что «реклама лекарств составляет для разных индустрий от 15 до 30% рекламных ресурсов».
Мясникова добавила, что в случае запрещения этого вида рекламы, сократятся возможности для медийной индустрии выполнять «наши социальные функции», производить новые качественные медийные продукты.
Она назвала одним из мифов разговоры о том, что якобы реклама лекарств вынуждает людей принимать больше медпрепаратов. По словам Мясниковой, «реклама лекарств, скорее, позволяет людям выбирать именно тот препарат, который больше отвечает их потребностям, а не больше принимать этот препарат». Она отметила, что нередко инициативы о запрещении рекламы лекарств мотивированы «желанием перераспределить каналы продвижения этих лекарств, потому что, если не будет рекламы, то будет продвижение в аптеках, будет продвижение через врачей».
«Если мы увидим в окончательном тексте Коалиционного соглашения инициативу о запрещении рекламы лекарств, то мы будем призывать членов коалиции как можно скорее пересмотреть Коалиционное соглашение и убрать из него этот пункт», - подчеркнула Мясникова.
По ее словам, «в Коалиционном соглашении не может быть популистских и вредных инициатив».
На вопрос журналистов, отвечает ли действительности информация о том, что это запрещение пролоббировали представители партии «Блок Петра Порошенко», поскольку в избирательном списке партии есть якобы представитель фармацевтической компании «Дарница», Мясникова не исключила, что такая инициатива предлагается в интересах каких-то компаний, которые работают на данном рынке уже давно.
По ее словам, «у нас уже есть достаточно большой опыт, когда действительно большие компании пытались фиксировать рынок», то есть не давать через рекламу продвигаться на рынок конкурентам, которые еще не известны.
В свою очередь исполнительный директор Индустриального телевизионного комитета Игорь Коваль отметил, что представители политических сил, которые создают коалицию в парламенте, отмечают, что Коалиционное соглашение направлено на выполнение Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.
«Соглашение об ассоциации предусматривает, что мы приводим свое законодательство в соответствие с европейским, а европейское законодательство не предусматривает никаких подобных ограничений - у них есть четкое разграничение относительно рецептурных лекарственных средств, которые не разрешено рекламировать, и безрецептурных, которые, в зависимости от страны, или просто свободно рекламируются, или требуют согласования рекламного текста», - подчеркнул он.

По словам Коваля, поэтому в этой части Коалиционное соглашение противоречит европейским подходам.
Генеральный директор Украинской ассоциации издателей периодической прессы Алексей Погорелов отметил нецелесообразность начинать реформу сферы здравоохранения с запрещения рекламы лекарств, потому что «там намного более масштабные проблемы, и к ним запрещение рекламы не имеет никакого отношения».
По словам Погорелова, как и во всем мире, в Украине СМИ «существуют на доходы», то есть «это свободные СМИ», а в других случаях это «или олигархические СМИ, или спонсируемые СМИ», которые «работают на заказ».
Он отметил, что попытки ввести разные запреты относительно деятельности СМИ помешают их развитию.
Погорелов подчеркнул, что «при среднем падении отрасли по состоянию за 9 месяцев этого года где-то фактически на 32%, а в более мощных компаниях менее 20%», в случае введения запрета на рекламу лекарств, СМИ потеряют еще около 10% общей суммы доходов.
«А это ускоряет закрытие СМИ, это ускоряет увольнение редакторов и журналистов, и это ускоряет кризис в отрасли» - отметил он.

News
Сообщения: 2113
Зарегистрирован: 10 июн 2014 20:49

Реклама лікарських засобів: заборонити не можна контролювати

Сообщение News » 24 фев 2015 12:28

Реклама лікарських засобів: заборонити не можна контролювати

29 січня за участі представників виробників лікарських засобів, ЗМІ, профільних громадський організацій та експертів ринку у прес-центрі інформаційного агентства УНІАН відбувся круглий стіл на тему «Концепція відповідального самолікування та реформа у сфері охорони здоров’я», організований Індустріальним Телевізійним Комітетом (ІТК) спільно з Українською асоціацією видавців періодичної преси. Під час заходу обговорено пріоритетність та шляхи імплементації концепції відповідального самолікування як рекомендованої ВООЗ стратегії розвитку державних систем охорони здоров’я і роль ЗМІ у цьому процесі, питання задекларованої в Коаліційній угоді заборони рекламування всіх лікарських засобів.
Концепція відповідального самолікування, прийнята Всесвітньою організацією охорони здоров’я 20 років тому та визнана в країнах ЄС, пропагує розумне застосування препаратів, які реалізуються без рецепта, для профілактики й лікування легких розладів, при яких не потрібна професійна лікувальна допомога, та є одним з методів боротьби з безконтрольним застосуванням лікарських засобів серед населення й зменшення навантаження на державну систему охорони здоров’я.
Виконавчий директор ІТК Ігор Коваль повідомив, що реформа галузі охорони здоров’я, яку планується запровадити, прямим чи опосередкованим чином впливатиме не тільки на пацієнтів чи інших осіб, задіяних у даній сфері, а й на ринок реклами. «Ми вважаємо, що маємо взяти участь в обговоренні концептуальних моментів, які виникнуть унаслідок запровадження цієї реформи й вважаємо, що концепція відповідального самолікування має бути ключовою», — зазначив доповідач.
Імплементація вказаної концепції зможе підвищити відповідальне ставлення людини до власного здоров’я, здоров’я своїх близьких та суспільства в цілому. «Ми звертаємо увагу, що відповідальне застосування ліків є дуже важливим аспектом: пацієнти мають у разі необхідності звертатися за допомогою до лікаря, детально вивчати інструкцію для медичного застосування препарату та розуміти, що на них лежить відповідальність за самолікування. Ми вважаємо, що ця ініціатива дозволить крок за кроком наблизити українську систему охорони здоров’я до європейського рівня», — висловив сподівання І. Коваль.
На думку Олега Курченка, співзасновника компанії «ОмніФарма», саме людина має відповідати за своє власне здоров’я в першу чергу. Тільки в другу чергу за нього відповідає суспільство, а вже потім — власне, система охорони здоров’я. «Тому відповідальне самолікування — це дуже добра річ, яка має бути врахована в концепції реформування галузі охорони здоров’я», — зазначив спікер.
О. Курченко навів приклад невдалого досвіду Білорусі, де є дуже чітка система адміністративної вертикалі, і запроваджено обов’язкове виписування рецепта на кожний рецептурний препарат. Внаслідок цього посилилося навантаження на систему охорони здоров’я: довжезні черги біля кабінетів лікарів сприяли тому, що в кожній поліклініці було обладнано окремий кабінет, в якому медсестра виписує рецепти всім бажаючим. «Тобто можна зайти до поліклініки, сказати, що потрібно, отримати рецепт і вже з ним іти до аптеки», — поділився досвідом побаченого доповідач. Тому він закликав українську спільноту проаналізувати наслідки запровадження такої новації й не штовхати фармацевтичні компанії перерозподіляти рекламні бюджети на користь підкупу лікарів чи провізорів для стимулювання рекомендацій тих чи інших ліків.
Олег Добранчук, керівник аналітичної служби компанії «Proxima Research», представив присутнім динаміку роздрібних продажів лікарських засобів у 2008–2014 рр. Так, у грошовому вираженні з року в рік обсяг продажу зростає. У 2014 р. приріст обсягів продажу становив 14% порівняно з 2013 р. Натомість у доларовому та натуральному вираженні за підсумками 2014 р. цей показник знизився на 21 та 12% відповідно в порівнянні з 2013 р. Що стосується динаміки роздрібних продажів у грошовому вираженні сегмента OTC/Rx-препаратів у 2008–2014 рр., то приріст обсягу продажу рецептурних ліків набагато швидший, ніж безрецептурних. «Я хочу закцентувати вашу увагу на тому, що на кожному розі нам намагаються довести, що в Україні споживається дуже багато безрецептурних ліків. Це не правда! В Україні споживається мало рецептурних препаратів. Чому? Тому що Україна, напевно, єдина країна, у тому числі в Європі, де пацієнт тільки власною кишенею відповідає за своє лікування», — підкреслив О. Добранчук.
Доповідач представив ТОП-10 терапевтичних класів лікарських засобів, відсортованих у порядку убування за обсягами продажів в упаковках. За окремими позиціями спостерігається майже повний збіг обсягу спожитих упаковок з обсягом телевізійної реклами. «З одного боку, ми можемо сказати, що продається те, що рекламується, з іншого — рекламується те, що продається», — зазначив спікер.
Він звернув увагу на те, що середньозважена роздрібна вартість упаковки безрецептурного і рецептурного препарату в одному терапевтичному сегменті може різнитися від 2 до майже 6 разів. «Безрецептурні ліки на сьогодні мають прямий канал комунікації з пацієнтом, що дає можливість донести до пацієнта інформацію про більш дешевий лікарський засіб», — зазначив О. Добранчук.




Спікер повідомив, що в разі заборони реклами лікарських засобів у ЗМІ ціни на них замість того, щоб знизитися, можуть, навпаки, зрости. «Що станеться в разі скасування телевізійної реклами? У виробника не залишиться засобів комунікацій зі споживачем. Відповідно, він піде до лікаря… Для виробника робота зі спеціалістами — більш дорогий інструмент, ніж телевізійна реклама, і це буде проявлятися у вартості лікарських засобів», — підкреслив доповідач.
О. Добранчук навів приклад невдалого експерименту заборони реклами ліків в Азербайджані у 2006 р. Внаслідок цього, починаючи з 2007 р. відсутність реклами в ЗМІ значно позначилася на обсязі споживання цієї продукції. Так, у 2007 р. обсяг роздрібного ринку безрецептурних лікарських засобів в натуральному вираженні скоротився в 1,5 раза в порівнянні з 2005 р. і 2006 р. і становив 20 млн упаковок. У наступні 2 роки падіння аптечних продажів у цьому сегменті ринку продовжилося і вже в 2009 р. їх обсяг склав 12,7 млн упаковок. Тобто буквально за 4 роки цей ринок стиснувся більш ніж удвічі. Замість очікуваного зниження цін на ліки країна отримала зворотний ефект. У зв’язку з цим у червні 2010 р. рекламу препаратів знову було дозволено.
«Кожний видавець, кожний редактор, по-перше, не хоче брати гріх на душу, рекомендуючи те, що дійсно може бути небезпечним, а, по-друге, цінується читач, ціна його життя», — повідомила Влада Барсукова, головний редактор інтернет-порталу «edinstvennaya.ua».
На її думку, заборона рекламування ліків може призвести до того, що їх просування здійснюватиметься іншими шляхами, які неможливо буде проконтролювати з боку регуляторних органів.
На думку Віктора Чумака, члена Правління Об’єднання організацій роботодавців медичної та мікробіологічної промисловості України, експерта фармринку, доцільніше не забороняти рекламу лікарських засобів, а почати її контролювати з боку відповідних органів із залученням спеціалістів МОЗ України. Відповідні зміни, на думку доповідача, необхідно внести до ст. 26 Закону України «Про рекламу», яка регламентує, хто здійснює контроль за тією чи іншою рекламою.
На сьогодні, в умовах, коли фармацевтичний сектор є більш прогресивним за галузь системи охорони здоров’я, заборона рекламування безрецептурних ліків не вирішить проблему самолікування. «В університетах ще 10 років тому почали вчити наших дітей, що таке фармопіка і як правильно проводити самолікування», — зазначив спікер.
Відповідно до рекомендації ВООЗ (Фокус на пацієнта. Стратегія реформи фармацевтичного сектору у нових незалежних країнах. Женева, 1998 р.) реформи системи охорони здоров’я в країнах СНД призведуть до скорочення ролі стаціонарів та суттєвого збільшення роботи амбулаторного та аптечного секторів. У 2001 р. ВООЗ видала Керівництво з розробки та впровадження стандартів з належної аптечної практики (фармацевтичних послуг) (Good pharmacy practice — GPP), у якому наведено, у який спосіб аптечні заклади мають бути задіяні в лікувальному процесі.
Уже 5 років, як в Україні затверджені протоколи провізора, які щороку перезатверджуються, але, за словами спікера, не втілюються. Саме вони й забезпечують відповідальне самолікування. Тобто паралельно з підвищенням ролі лікарів необхідно підвищувати й значення фармацевтів і розвивати комплексну програму взаємодії останнього з пацієнтом, яка реалізується, починаючи з надання, у разі необхідності, рекомендацій звернутися до лікаря і закінчуючи відпуском ліків з метою досягнення певних результатів, що покращують або підтримують якість життя хворого.
Проблема відповідального самолікування актуальна перш за все для здорових людей, які ще не стали хронічно хворими і які при перших симптомах болю не підуть з роботи в чергу до лікаря, а звернуться до аптеки. Такий підхід називається фармацевтичною опікою.
«Ліки — це невід’ємна частина медичної допомоги. Тому кожний фармацевт має на відмінно знати протоколи провізора», — підкреслив В. Чумак.
Світлана Калініна, медіа-аудитор експертної групи Kwendi Media Audit, повідомила, що в деяких країнах дозволена реклама не лише безрецептурних лікарських засобів, а й рецептурних. «Навіщо? Концепція відповідального самолікування, запропонована ВООЗ, передбачає індивідуальне обговорення лікарем з пацієнтом шляхів терапії. Передбачається, що хворий знає про той чи інший препарат», — зазначила С. Калініна.
У контексті концепції відповідального самолікування вона запропонувала опрацювати питання заміни застереження «Самолікування може бути шкідливим для вашого здоров’я», яке розміщується в рекламі лікарського засобу, на інше, на кшталт «Ви несете відповідальність за вибір лікарського засобу», або «Уважно читайте інструкцію для медичного застосування», «Зверніться до лікаря» тощо.
«В інших країнах напрацьовані шляхи вирішення цих питань. Слід зібрати цю інформацію, вирішити, що нам більше підходить, використати набутий досвід і рухатися вперед», — зазначила доповідач. На її переконання, в Україні вже тривалий час йде обговорення питання, яке в інших країнах давно вирішено.
Підтримуючи концепцію відповідального самолікування, С. Калініна зазначила, що немає сенсу витрачати 15 хв часу лікаря, звертаючись до нього з нежиттю, якщо, наприклад, минулого разу той чи інший препарат допоміг його вилікувати.
«Провізор, лікар і хворий мають бути партнерами в досягненні тієї мети, яку перед собою ставить безпосередньо пацієнт», — зазначив голова Української федерації роботодавців охорони здоров’я Володимир Загородній. На його думку, реклама лікарських засобів не є причиною самолікування. Головне, щоб вона була коректною щодо споживача. «Сьогоднішня дискусія відбувається не для того, щоб відстояти інтереси рекламодавців ліків, а для того, щоб з’ясувати, як це робити так, аби перш за все не нашкодити пересічним громадянам», — підкреслив спікер.
На його думку, сьогодні в рамках реформування системи охорони здоров’я насамперед необхідно думати над тим, як запровадити принципи раціонального фармацевтичного менеджменту. «Ми здатні збудувати свою національну систему охорони здоров’я для того, щоб адекватно реагувати на запити суспільства. І в даному випадку величезна відповідальність лежить на фармацевтичному секторі. Цілком серйозно можу заявити, що більш відповідальної сфери поки що я не бачу», — констатував В. Загородній.
Олена Пруднікова, голова громадської організації «Всеукраїнське об’єднання «Миколаївська фармацевтична асоціація «ФармРада», зазначила, що законодавці не знаходять іншого вирішення проблеми цін на ліки, окрім запровадження ПДВ на операції з постачання та ввезення їх на митну територію України, встановлення державного регулювання цін на препарати й заборони рекламування цієї продукції. Натомість не піднімається питання вартості реєстрації в Україні лікарських засобів, їх виведення на ринок та контролю якості. «Я вважаю, що ініціаторів у Верховній Раді Україні, які виступають за заборону реклами ліків, потрібно перенаправити в інше русло», — зазначила спікер. На її думку, перш за все необхідно зробити прозорими і європейськими процедури допуску, виведення на вітчизняний ринок та контролю якості лікарських засобів, а вже потім думати над тим, як регулювати ринок реклами.
В’ячеслав Мієнко, радник з правових питань групи «1+1 Медіа», погодився з присутніми, що заяви ініціаторів заборони реклами безрецептурних препаратів про те, що такий крок зумовить зниження ціни на ліки є міфом. «Це міф, що без реклами ліки стануть дешевшими. Рекламні бюджети фармкомпаній просто перерозподіляться й підуть в інші сфери», — зазначив він.
Доповідач також додав, що заборона реклами безрецептурних лікарських засобів негативно позначиться на діяльності українських ЗМІ, значну частину доходів яких становлять доходи від реклами фармацевтичної продукції. «Це однозначно може призвести до скорочення рекламного ринку, що безпосередньо вплине на діяльність ЗМІ. У кінцевому підсумку це стане причиною скорочення робочих місць», — підкреслив В. Мієнко.
За словами начальника відділу маркетингу безрецептурних препаратів компанії «Фармак» Юрія Маркевича, реклама ліків є інструментом підвищення конкуренції на ринку серед виробників, а її заборона стане обмеженням права громадян на отримання інформації.
Крім того, реклама здійснює просвітницьку роботу, що особливо важливо для молодого покоління, яке в разі її заборони може й не дізнатися, що головний або менструальний біль можна втамувати. «Людина має право на інформацію, має усвідомлювати, що її хворобу можуть лікувати декілька препаратів. Вона має повне право запитати спеціаліста, що той думає про ті чи інші ліки. До того ж усі ми прекрасно розуміємо, що наша система охорони здоров’я не дозволяє обслуговувати потік людей, охочих прийняти таблетку від головного болю, діареї і т.п. Нарешті, доведеться брати лікарняний, щоб отримати рецепт спеціаліста на препарат від головного болю. Чи здатна держава витримати таке навантаження?», — підкреслив спікер.
У рамках запровадження в Україні концепції відповідального самолікування не останньою є роль саме ЗМІ. Генеральний директор Української асоціації видавців періодичної преси Олексій Погорєлов запропонував проводити інформаційні кампанії, що пропагують здоровий спосіб життя, підвищують рівень грамотності населення в питаннях здоров’я, звертають увагу споживачів на важливість вивчення інструкції для медичного застосування препарату та консультування з лікарем.
Українська асоціація видавців періодичної преси звернулася до Міжнародної федерації періодичної преси (International Federation of the Periodical Press — FIPP) з питанням щодо обмежень реклами лікарських засобів, на що отримала відповідь, у якій серед іншого зазначено, що «Заборона реклами фармацевтичних виробів не є стандартом Європейського Союзу. В ЄС відпрацьовано законодавче регулювання фармацевтичної реклами. Більш глибокі обмеження в Україні будуть суперечити зобов’язанням Угоди про асоціацію з Європейським Союзом».
Учасники круглого столу погодилися з тим, що, безумовно, концепція відповідального самолікування вимагає усвідомленого знання споживача про те, що тривалі симптоми обов’язково є приводом для відвідання лікаря.
Одним з важливих аргументів на користь заборони рекламування безрецептурних ліків, на думку ініціаторів, вважається підвищення економічної доступності лікарських засобів для різних верств населення за рахунок зниження фармкомпаніями цін на свою продукцію завдяки економії на рекламних бюджетах. Однак невдалий досвід Азербайджану й коментарі експертів вітчизняного ринку препаратів довели зворотнє.
Можливо, заборона реклами ліків сприятиме підвищенню показника звернень пацієнтів до лікарів, однак питання в тому, чи витримає державна система охорони здоров’я додаткове навантаження? Крім того, заборона реклами безрецептурних препаратів суперечить умовам підписаної Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Катерина Горбунова

News
Сообщения: 2113
Зарегистрирован: 10 июн 2014 20:49

Re: Запрет на рекламу лекарств Повна заборона реклами лікарських засобів суперечить стандартам Європейського Союзу

Сообщение News » 10 мар 2015 13:43

Повна заборона реклами лікарських засобів суперечить стандартам Європейського Союзу – Всесвітня Асоціація Видавців Газет та Новин

За останні роки ініціативи щодо тотальної заборони реклами лікарських засобів в Україні з’являлися неодноразово, але вони не знаходили широкої підтримки серед професійної спільноти та суспільства, адже така заборона може призвести до негативних наслідків для здоров’я населення та економіки країни.
Не дивлячись на те, що досвід країн, які запроваджували повну заборону лікарських засобів, свідчить про неефективність такого кроку у контексті запобігання поширенню самолікування, на сьогодні в Україні це питання не знято з розгляду. Зокрема, у Коаліційній угоді задекларована повна заборона реклами лікарських засобів в Україні. Професійна спільнота виступала проти цієї ініціативи, ще тоді коли розглядався проект Коаліційної угоди. Але у документі, погодженому політичними силами, що входять до складу парламентської Коаліцій, положення щодо тотальної заборони реклами лікарських засобів в Україні залишилося.
У зв’язку з цим Всесвітня Асоціація Видавців Газет та Новин (The World Association of Newspapers and News Publishers – WAN-IFRA) листом звернулася до Президента, Голови Верховної Ради та Прем’єр міністра України з проханням взяти це питання до уваги та розглянути його під кутом важливості врахування потреб українських медіа у процесі реформ законодавства про ЗМІ.
У цьому листі Ларрі Кілман (Larry Kilman), Генеральний Секретар WAN-IFRA, зазначає, що пропозиція запровадити заборону реклами певної продукції в українських масмедіа здивувала Всесвітню Асоціацію Видавців Газет та Новин.
«Як нам повідомили, політичні сили в Україні дійшли згоди щодо можливості введення заборони на рекламування безрецептурних лікарських засобів в Україні. Ми вважаємо такий підхід шкідливим, таким, що суперечить міжнародним практикам та є руйнівним для фінансової незалежності приватних ЗМІ в надзвичайно важливий історичний момент для Вашої країни» – зазначено у зверненні до керівництва держави.
Крім того, автор листа звертає увагу на те, що повна заборона реклами лікарських засобів суперечить стандартам Європейського Союзу, а існуючі в Україні регуляторні обмеження вже є ефективними – на сьогодні Законодавство в Україні забороняє рекламу рецептурних лікарських засобів та містить певні вимоги до реклами безрецептурних ліків.
Як зазначено у звернені, нові обмеження, які наразі пропонуються в Україні, практично відсутні в інших країнах світу. Медіа у Європі можуть вільно рекламувати таку продукцію, за виключенням Норвезького телебачення (інші ЗМІ у Норвегії можуть вільно рекламувати таку продукцію). У пострадянських країнах тільки Азербайджан запроваджував таку заборону, ввівши її у 2006 р. Але обмеження були зняті у 2010 р, після суттєвого зменшення об’єму фармацевтичного ринку.
Запровадження заборони реклами лікарських засобів також суперечитиме зобов’язанням України за Угодою про Асоціацію з Європейським Союзом, Уточнення XXXVIІ («Аудіовізуальна галузева політика»), Глава 15, Частина V, яка передбачає, що Україна повинна адаптувати законодавство у відповідності до Директиви №2007/65/EU про Аудіовізуальні Медіа Послуги. Ця Директива містить положення щодо заборони реклами рецептурних препаратів – саме так, як це вже реалізовано в українському законодавстві.
Автор листа зауважує, що замість заборони реклами, найбільш поширеною практикою вирішення проблем системи охорони здоров’я є запровадження спеціальних інформаційних програм, спрямованих на популяризацію профілактики захворювань, здорового способу життя та освіти щодо власного здоров’я. Від реалізації таких програм виграють усі: найбільшою мірою – населення й система охорони здоров’я.
Всесвітня Асоціація Видавців Газет та Новин звертається до керівництва нашої держави з проханням не допустити запровадження тотальної заборони реклами ліків в України, адже така заборона є деструктивною для ЗМІ та інформаційного простору.
Зі свого боку зазначимо, що повна заборона реклами лікарських засобів призведе до додаткового подорожчання ліків для населення, адже якщо у виробника не залишиться засобів комунікацій зі споживачем, він піде до лікаря та провізора. Для виробника робота зі спеціалістами — більш дорогий інструмент, ніж телевізійна реклама, і це позначатиметься на вартості лікарських засобів.


Вернуться в «Украина»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 3 гостя