Добавить в избранное
GPP
GACP

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player






Стандарты ИСО серии 9000 для организаций строительного комплекса

Галина КОСТИНА

Складывается конъюнктура,
при которой создание
во многих организациях
строительного комплекса
систем качества
на базе стандартов ИСО
серии 9000 становится
актуальной задачей.
Однако непосредственное
использование этих стандартов
представляет немалые
трудности, так как они
имеют общетехнический
характер и не учитывают
специфику организаций
строительного комплекса.

В последние годы в строительной отрасли России и Республики Беларусь произошли ощутимые структурные изменения. Они привели к появлению большого числа организаций строительного комплекса, которые хотят получить лицензии на выполнение работ, а также заказы от государственных, частных, в том числе иностранных инвесторов. Это привело к конкурентной борьбе между организациями, что дает возможность инвесторам выбрать организации, удовлетворяющие их требованиям по качеству, срокам и стоимости продукции, работ и услуг (далее — продукции).

Требования потребителя включаются в нормативные документы. Однако сами по себе эти документы не могут быть гарантией качества, если в финансово-хозяйственной и производственной сферах организации нет элементов, обеспечивающих соблюдение требований потребителя (заказчика) к качеству продукции.

Наличие в организации сертифицированной системы качества (СК), созданной в соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 9000, является гарантом качества ее продукции, свидетельствует о высоком уровне культуры построения финансово-хозяйственного и производственного механизма внутри организации, создает ей международный авторитет.

АНО «Центр по международным системам качества» (АНО «ЦМСК») является разработчиком комплекта нормативно-технических документов [2—5] в развитие стандартов ИСО серии 9000 и Строительных норм Белоруси (СНБ) 1.01.04-99 [1] для организаций строительного комплекса Республики Беларусь. Работа выполняется по заказу Минстройархитектуры Республики Беларусь с 1996 г.

Документы [1—4] утверждены и уже введены в действие с 1 января 2000 г., а [5] находится в стадии разработки.

Для организаций строительного комплекса России на базе требований стандартов ИСО серии 9000 Центр разработал рекомендации по созданию систем качества в строительно-монтажных организациях, в проектных организациях, в организациях промышленности строительных материалов и строительной индустрии.

Рекомендации для строительно-монтажных организаций (СМО) продаются в розницу, остальные передаются по договорам оказания услуг при создании организациями систем качества. Разрабатываются также Рекомендации по созданию систем качества в изыскательских организациях.

Следует отметить, что в перечисленных выше нормативно-технических и методических документах учитываются основные принципы создания СК и требования к ним, которые регламентируют стандарты ИСО серии 9000, однако с учетом конкретной деятельности организаций строительного комплекса.

СНБ 1.01.04 регламентирует обязательные требования к СК организаций строительного комплекса. Однако это не значит, что сам факт создания СК —обязательное требование для организации. Право решать — создавать или не создавать в организации СК — остается за руководителем организации. Но если такое решение принято, то выполнять требования СНБ необходимо.

Издание пособий [2—5]и рекомендаций направлено на то, чтобы помочь руководящему и инженерно-техническому персоналу указанных организаций в практических мероприятиях по созданию и внедрению СК, соответствующих требованиям стандартов ИСО серии 9000. В то же время руководство организаций должно отдавать себе отчет в необходимости самостоятельного творческого подхода к созданию СК с учетом в разрабатываемой документации конкретных задач, условий работы и структуры организации. Только при таком подходе СК будет эффективным средством руководства, управления и, улучшения качества строительной продукции, а также основой для совершенствования всего финансово-хозяйственного и производственного механизма организации.

Пособия являются нормативными документами и содержат рекомендуемые требования к СК конкретных организаций строительного комплекса, а именно: проектных организаций (ПО), организаций промышленности строительных материалов и строительной индустрии (ОПСМ и СИ), строительно-монтажных организаций (СМО) и изыскательских организаций (ИО). Так как все строительные организации, даже одного вида деятельности, отличаются по структуре, объему выполняемых работ, характеру и направлениям деятельности, то разрешается использовать все или отдельные положения пособий.

Рекомендации, разработанные для строительных организаций РФ, построены по принципу пособий, но содержат по своему статусу не рекомендуемые требования, а просто рекомендации, так как не являются нормативными документами.

В пособиях основные виды деятельности объединены в отдельные разделы, где приводится перечень необходимых элементов СК, которые должны присутствовать в этих видах деятельности, а также рекомендуемые требования к функционированию этих элементов. Раскрываются конкретные, применительно к отдельным видам организаций строительного комплекса, понятия управления качеством, планирования качества, обеспечения и улучшения качества в увязке с элементами СК, наличие которых обязательно.

В пособиях и рекомендациях приводятся для СМО, ПО, ОПСМ и СИ рекомендуемые перечень, структура и краткое содержание документов СК – Руководства по качеству, программы качества, документированных процедур (ДП) СК. Кроме того, в приложениях приведен перечень мероприятий, необходимых при создании и внедрении СК, а также рекомендуемое распределение функций по качеству между руководством и структурными подразделениями указанных организаций.

Содержание пособий одобрило большое число организаций строительного комплекса Республики Беларусь, которым они рассылались на отзыв.

Производитель, который имеет сертифицированную систему качества и реально обеспечивает запросы потребителя, должен обладать преимуществами, закрепленными законодательно.

В Республике Беларусь в этом направлении идет серьезная работа. Разработана и утверждена государственная программа «Качество». Отраслевые министерства и ведомства, в том числе Минстройархитектуры, также разрабатывают свои отраслевые программы по внедрению в отраслях стандартов ИСО серии 9000. Программы предполагают создание информационно-правового и организационного пространства, позволяющего организациям переходить на принципы работы по стандартам ИСО серии 9000.

В Госстрое России также приступили к созданию такой программы. Первым шагом стала Программа первоочередных мероприятий на 1999—2000 гг. по внедрению систем качества на основе стандартов ИСО серии 9000 в строительно-монтажных организациях.

Как правило, любая организация, принявшая решение создать у себя систему качества, должна выполнить следующие этапы работ:

1) обучение руководства принципам работы по стандартам ИСО серии 9000;

2) создание в организации службы качества;

3) обучение сотрудников службы качества принципам работы по стандартам ИСО серии 9000;

4) обследование организации на предмет состояния дел в области качества, наличия и объема документации по качеству, необходимых материальных и информационных ресурсов;

5) разработка программы необходимых мероприятий по созданию в организации СК с обоснованием их стоимости;

6) формулирование Политики организации в области качества;

7) разработка Руководства по качеству;

8) разработка ДП СК;

9) обучение персонала по документам СК;

10) материально-техническое и информационное обеспечение СК;

11) введение СК в действие приказом руководителя.

Из перечня работ видно, что многие этапы трудно выполнить без консультантов. Руководство и сотрудники службы качества могут пройти обучение на специализированных курсах, семинарах или пригласить в фирму консультантов для индивидуальных занятий.

Некоторые руководители задают вопрос: «Можем ли мы создать систему качества сами, без консультантов? Ведь консультантам нужно платить!». Отвечаем известной фразой: «Скупой платит дважды!». Действительно, опыт показал, что понимание стандартов ИСО серии 9000 различными организациями происходит по-разному, из-за различного уровня знаний специалистов в этих организациях. Это становится причиной неверного подхода к проблеме, что приводит к неверным результатам. И когда организация подает заявку на сертификацию системы качества, то уже на стадии предварительной экспертизы документации видно, что требует исправления, переделки. Причем на этой стадии все-таки приходится обращаться к консультантам, которые квалифицированно помогают разобраться в требованиях стандартов ИСО серии 9000. А ведь время уже упущено, конкурент вырвался вперед и его не догнать…

СПИСОК
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. СНБ 1.01.04-99. Национальный комплекс нормативно-технических документов в строительстве. Всеобщее руководство качеством в строительстве. Основные положения.

2. Пособие П1-99 к СНБ 1.01.04. Системы качества в строительно-монтажных организациях (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).

3. Пособие П2-99 к СНБ 1.01.04. Системы качества в организациях промышленности строительных материалов и строительной индустрии (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).

4. Пособие П3-99 к СНБ 1.01. 04. Системы качества в проектных организациях (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).

5. Пособие П4-00 к СНБ 1.01.04. Системы качества в изыскательских организациях (на базе требований стандартов ИСО серии 9000).



Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100