Управление бизнесом
Маркетин
R&D
GLP
GCP
Проектирование (GEP)


GMP по разделам:
Персонал

Документация

Контроль качества
Аутсорсинговая деятельность
Самоинспекция
Логистика
GSP
GDP
GAMP
GPP
GACP
Терминология GMP
Экологический менеджмент
Forum
Ссылки
О проекте

Для содержимого этой страницы требуется более новая версия Adobe Flash Player.

Получить проигрыватель Adobe Flash Player




МИСиС: ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

Юрий Адлер, Александр Кочетов, Константин Косырев, Татьяна Полховская, Виктор Соловьев

К 90-м годам вузы России
имели мощный потенциал
для подготовки кадров.
Более половины
преподавательского
состава вузов были докторами
и кандидатами наук.
Вузы располагали
первоклассными научными
лабораториями,
оснащенными
современным
испытательным
и измерительным
оборудованием. Студенты
и аспиранты вузов
мечтали об открытиях
и изобретениях.

Но к переходу
на рыночные отношения в социально-экономической сфере вузы были
не готовы. Тем не менее,
даже такие
прогосударственные
структуры должны
найти свою нишу
в обществе, иначе они
не будут востребованы.

Проблема качества подготовки кадров1 в период перехода к рыночным отношениям стала весьма острой в силу следующих причин:

ликвидация государственного распределения выпускников вузов;

дефицит специалистов, способных работать при рыночных отношениях, при количественной избыточности рынка традиционных специалистов;

неустойчивый спрос на специалистов со стороны потребителей;

снижение мотивации к овладению техническими знаниями и приобретению инженерной профессии;

сокращение госбюджетного финансирования образовательной и научной деятельности;

признание автономности вузов.

Большинство вузов России активно реагируют на перемены. Они открывают новые (пользующиеся спросом) направления и специальности, одновременно сокращая выпуск по традиционным. Вузы совершенствуют учебные планы и программы, расширяя профиль подготовки по существующим специальностям. Но эти мероприятия при всей их очевидной целесообразности и необходимости имеют, как правило, разобщенный характер. Они несут на себе неизбежный отпечаток узкопрофессионального подхода, так как разрабатываются преподавателями со сложившимся в течение десятилетий стереотипом решения возникающих учебно-методических задач.

Поэтому представляется своевременным применение системного комплексного подхода к решению настоящей проблемы с использованием международных стандартов ИСО серии 9000 и методов всеобщего управления качеством (TQM). Последние положены в основу моделей европейской и российской премий в области качества, критерии которых позволяют конкретизировать отдельные качественные показатели деятельности самых различных организаций и выявить пути совершенствования.

В этот переломный период Московский институт стали и сплавов (МИСиС) заявил свои претензии на лидерство в области металлургии и материаловедения и отразил это в концепции развития до 2005 г., выделив следующие основные задачи:

сохранение и закрепление позиций МИСиС как ведущего научного центра на базе накопленного потенциала;

усиление роли МИСиС в московской школе современного материаловедения и металлургических технологий;

совершенствование структуры подготовки кадров за счет расширения профиля их подготовки, открытия новых специальностей для рыночной экономики;

открытие в институте центров, ориентированных на рыночные экономические отношения;

совершенствование образовательных технологий, достижение уровня, принятого в лучших университетах мира;

разработка и осуществление программы создания и развития внебюджетных источников финансирования.

Проблема качества в вузе

В чем ее суть? Подобно промышленным предприятиям, вузы России вступили на путь конкурентной борьбы. Мы боремся за рынок наших поставщиков и за рынок потребителей нашей продукции.

Как победить в этой конкурентной борьбе? В МИСиС в 1997 г. сделали ставку на создание системы управления на основе качества, соответствующей требованиям МС ИСО 9001. Одновременно институт начал подготовку к участию в конкурсе на соискание премии Правительства Российской Федерации в области качества.

И первый вопрос, который встал перед коллективом вуза: что принять за основу при создании системы управления — предоставление услуги или производство продукции. Другими словами, нужно было решить: образование — это услуга или специфический производственный процесс? Согласно Закону РФ «Об образовании», образовательные учреждения осуществляют образовательный процесс, а не занимаются предоставлением услуги.

А если это процесс, то надо определить, во-первых, поставщиков и потребителей и, во-вторых, на что ориентироваться в системе подготовки кадров — на конечный результат или на управление процессами.

Анализ образовательного процесса показал, что он имеет много общего с любым производственным процессом, но в нем есть и принципиальные, на наш взгляд, отличия.

Деятельность вуза существенно отличается от деятельности промышленных предприятий тем, что ее объектом является человек, а не деталь. Это исключает шаблонные подходы.

Специфику вуза определяет его основная деятельность — образовательная, главная задача которой — воспитание и подготовка специалистов, конкурентоспособных на мировом рынке. Результативность образовательной деятельности существенно зависит от эффективности научных исследований. Именно научная деятельность дает возможность профессорско-преподавательскому составу непрерывно совершенствовать и пополнять свои профессиональные знания и практический опыт. Совершенно очевидно, что оба эти направления деятельности не могут плодотворно развиваться без информационных технологий, а, следовательно, без третьего направления деятельности — информационного. Социальное и финансово-экономическое направления деятельности вуза также имеют свои особенности. Вуз не может эффективно работать по всем перечисленным направлениям без хорошо организованной административно-хозяйственной деятельности.

Создание эффективно действующей системы управления вузом на основе качества и, наряду с ней, комплексной системы непрерывного обучения студентов в области качества позволит существенно повысить уровень подготовки выпускников и их конкурентоспособность на рынке труда.

Основные проблемы, возникающие при создании системы качества высшего учебного заведения, следующие:

отсутствие четкого понимания того, какую продукцию выпускает вуз;

различные трактовки понятия «качество» и критериев его оценки;

определение потребителей «продукции» вуза и выявление их требований;

ответственность руководства;

стратегическое планирование;

формулирование руководством Политики в области качества;

четкое распределение обязанностей, полномочий и ответственности руководителей и персонала;

вовлечение всех сотрудников и преподавателей в процесс разработки системы.

Какую же продукцию производят (выпускают) вузы? Они готовят и выпускают в жизнь инженеров (специалистов) и кадры высшей квалификации (кандидатов и докторов наук). Вузы разрабатывают и издают учебно-методическую и научную литературу, создают научно-техническую продукцию и даже отдельные виды промышленной продукции. Вузы предоставляют консультационные и информационные услуги и дополнительные образовательные услуги.

Основным видом «готовой продукции» вуза являются инженеры (специалисты). Однако подготовка специалиста — весьма длительный «технологический» процесс (пять-шесть лет). А если брать систему образования (от детского сады до докторантуры) в целом, то общая продолжительность «технологического процесса производства продукции» составляет от 19 до 22 лет. На каком промышленном предприятии технологический процесс производства продукции продолжается столько лет?

Следовательно, основными особенностями любого образовательного учреждения являются «продукция», которую оно выпускает, и длительность «производственного процесса».

Особенность производимой вузами «продукции» состоит в том, что студент — не только «продукция», но и участник образовательного процесса, и потребитель других видов продукции вуза.

Подготовка инженера в вузе состоит из трех этапов: отбора абитуриентов; обучения студентов естественно-научным и общепрофессиональным дисциплинам; подготовки инженеров по дисциплинам специального цикла.

На первом этапе вуз формирует требования к абитуриентам и критерии оценки их соответствия этим требованиям. Следовательно, он обязан сформулировать требования к своим поставщикам — школам, лицеям, колледжам и др.

На втором этапе, длительность которого три-четыре года, закладываются базовые знания, умения и навыки, необходимые для успешного проведения подготовки инженеров.

Процесс подготовки инженеров занимает два-три года, и акцент на этом, третьем этапе образовательного процесса переносится на приобретение профессиональных практических навыков. На каждом этапе производства «продукции» вуза установлены контрольные точки. Однако объективных общих критериев оценки качества выпускников пока в вузе нет. Фактически только заказчики «продукции» вуза через некоторый промежуток времени имеют возможность объективно оценить качество наших выпускников по их умению квалифицированно выполнять свои профессиональные обязанности, по их профессиональной карьере.

Вообще требования к выпускникам вуза и критерии их оценки должны содержаться в государственных образовательных стандартах (ГОС). Однако, если минимальные требования в какой-то степени в них сформулированы, то критериев оценки соответствия выпускников этим требованиям нет. Например, как можно оценить интеллектуальный уровень и культуру студентов?

Профессора и преподаватели вуза — носители не только знаний, но и общей культуры. Поэтому второй важной особенностью образовательных учреждений, которую непременно следует учитывать при оценке их соответствия критериям премии Правительства РФ в области качества (РПК), является именно качество профессорско-преподавательского состава, оценивающееся, например, по наличию или отсутствию в вузе научных школ. Профессора и преподаватели, ведущие научно-исследовательские работы, — непосредственные производители «продукции» вуза. От них зависит, будут ли студенты учиться с удовольствием, т.е. будут ли они именно с удовольствием выполнять минимальные требования, регламентированные ГОС, а наиболее «продвинутые» студенты — те специальные дополнительные требования, которые формируют преподаватели и научные сотрудники, привлекающие их к работе своих научных школ, либо часть студентов «сойдет с дистанции».

От качества профессорско-преподавательского состава вуза в значительной степени зависит тот самый «отсев» (отбраковка) студентов. Одна из особенностей образовательной деятельности состоит в том, что пока не существует однозначной оценки «дефектности (брака) продукции». Например, «отсев» студентов можно рассматривать как недоработку вуза, считая, что были допущены ошибки при разработке рабочих учебных планов и программ дисциплин. Можно причину «отсева» видеть, например, в том, что вуз предъявил слишком высокие требования к обучаемым, т.е. «высоко поднял планку», которую студент не смог преодолеть. Но «отсев» может быть вызван, например, тем, что студент в процессе обучения понял, что выбрал не ту специальность. В таком случае трактовать «отсев» как недоработку вуза уже не стоит. Хотя и эту причину «отсева» можно объяснить тем, что порядок отбора абитуриентов в этом вузе не был достаточно отработан, в разработке такого порядка не было предусмотрено участие специалистов-психологов. В таком случае причина кажущегося естественного «отсева» опять-таки лежит на совести работников вуза.

Таким образом, роль профессорско-преподавательского состава в вузе чрезвычайно высока, поскольку его интеллект, профессионализм, научный потенциал и умение заинтересовать, установить контакт, найти оптимальную меру взаимоотношений со студентами во многом определяет мотивацию студентов к обучению.

Одним из критериев оценки вузов должно стать наличие признанных научных школ, ибо именно участие в их работе вносит существенный вклад в формирование специалиста, отвечающего современным требованиям.

Роль профессорско-преподавательского состава вуза в настоящее время, когда во всем мире обсуждается проблема «качества жизни» в целом, заключается и в том, чтобы создать систему непрерывного образования в области качества и обеспечить ее эффективное функционирование. Эта система должна основываться на преемственности знаний. В такой системе рабочей подсистемой должны быть отношения «поставщик — потребитель». Иными словами, каждый преподаватель, ведущий занятия по своей дисциплине, должен рассматриваться как потребитель для преподавателей предыдущего цикла дисциплин и как поставщик для преподавателей последующих циклов. Таким образом, перед коллективами преподавателей встает задача применить научный подход к формированию учебных планов и программ дисциплин.

В связи с этим одним из критериев оценки соответствия вузов критериям модели РПК должно быть наличие научного подхода к разработке рабочих учебных планов и программ дисциплин.

Высшая школа в последние годы перешла от информативной системы обучения к проблемной, в основе которой лежит самостоятельная работа студентов под руководством преподавателя. Меняется и роль преподавателя: он становится наставником и консультантом. Основной его задачей становится мотивация студентов к самостоятельной работе. Следовательно, еще одна особенность образовательной деятельности вуза заключается в том, что необходимо обеспечить студентам возможность интенсивно трудиться, ибо без этого невозможно стать полноценным специалистом.

Следовательно, одним из критериев оценки вузов должна стать степень обеспечения ими возможности для самостоятельной работы студентов.

Особенности финансовой деятельности вузов объясняются отсутствием у них собственности в отличие, например, от ОАО. (Вузы получили здания и сооружения в оперативное управление.) Кроме того, вузы не производят продукции, которая продается (если, правда, в редчайших случаях они не готовят специалистов по заказу предприятий). Большинство государственных вузов не получают инвестиций и кредитов. Они находятся на госбюджетном финансировании. Удовлетворенность персонала в вузах и других образовательных учреждениях в первую очередь определяется уровнем зарплаты. Разве сейчас преподаватели государственных образовательных учреждений получают зарплату, адекватную выполняемым ими задачам? Однако в вузах продолжают работать высококвалифицированные преподаватели — как штатные сотрудники, так и привлекаемые со стороны. В сложившейся ситуации следует оценивать степень «сохранности» того мощного научно-педагогического персонала, который вузы успели сформировать до начала «перестройки», а также способность руководства обеспечить эту «сохранность» и умение найти и привлечь к работе в вузе специалистов высочайшей квалификации.

Что касается управления информационными ресурсами, то сама информационная деятельность вузов гораздо более многогранна, чем на промышленных предприятиях. В вузах этот критерий должен оцениваться как с точки зрения наличия технологии обучения в этой области, так и по степени внедрения информационных технологий в образовательный процесс.

Способы достижения заявленных целей

Наша работа началась с сопоставления промежуточных и конечных достигаемых результатов с заявленными целями. С 1996 г. мы стали проводить самооценку по методике аттестационной комиссии Минобразования России, а с 1997 г. — самооценку по критериям премии Правительства Российской Федерации в области качества.

Были выявлены области улучшения образовательной деятельности. Это:

четкая ориентация в преподавании каждой дисциплины на конечные цели подготовки специалиста;

междисциплинарная интеграция процесса обучения;

полноценное использование фундаментальных наук в преподавании общеинженерных и специальных дисциплин;

переход от информативного обучения к проблемному с развитием в ходе учебных занятий творческих способностей будущих специалистов;

слияние теоретического обучения с практическим;

подготовка специалистов в области качества.

Остановимся на последнем.

Проблема качества внедряется в сознание руководителей предприятий, организаций, фирм, компаний. А значит, эта проблема в первую очередь должна войти в сознание молодых специалистов. Это должно стать их философией. Вот почему в МИСиС уже по многим специальностям разработаны планы непрерывного обучения в области качества. Это не только самостоятельные дисциплины по управлению качеством, сертификации, стандартизации и метрологии. В каждой дисциплине технические, технологические, методические вопросы рассматриваются с позиций обеспечения, достижения и совершенствования качества.

Но это легко провозгласить и совсем нелегко реализовать.

В институте в течение трех лет действует программа массового обучения преподавателей и сотрудников в области менеджмента качества. Свыше 100 преподавателей различных кафедр повысили свою квалификацию в центре сертификации «Металлсертификат», на специальном семинаре проф. Ю.П.Адлера и семинарах консультантов фирмы «Рекомейт».

Сейчас мы поняли, как были правы, пробивая в начале 90-х годов открытие специальности 072000 «Стандартизация и сертификация (по отраслям)».

В 1999 г. в институте сделан первый выпуск по этой специальности в области металлургии. Но для этого мы создали кафедру «Сертификация и аналитический контроль», которая вместе с центрами «Металлсертификат» и «Ансертэко» стала настоящим Центром качества. Около десятка других профилирующих кафедр открыли специализации по сертификации и управлению качеством в рамках своих инженерных специальностей, таких как металлургия черных металлов, литейное производство, обработка металлов давлением и ряда других. Всем им активно помогает Центр качества.

За разработку системы управления вузом на основе качества мы взялись всерьез. Аналогов в России мы не нашли, все делали самостоятельно. Заблуждаясь, совершая ошибки, мы не отступали, и сейчас продолжаем эту работу.

Обозначим то, что к настоящему моменту уже сделано:

назначен ответственный представитель руководства по качеству;

создано управление стратегического развития, в состав которого входит группа разработки и внедрения системы управления на основе качества;

разработана иерархия документации системы качества вуза;

выпущен сборник методических рекомендаций по созданию и внедрению системы качества в вузе;

по каждому направлению деятельности разрабатываются руководства по качеству.

При стратегическом планировании руководство института использует принципы ТQ М:

вовлеченность всего персонала института в обеспечение качества всех видов деятельности;

обеспечение благоприятного «климата» в рабочих коллективах кафедр, управлений, отделов, лабораторий;

установление взаимоотношений сотрудничества между преподавателями, сотрудниками и студентами;

учет и рассмотрение мнений и предложений сотрудников и студентов;

постоянная оценка результатов для планирования корректирующих мероприятий.

На основании миссии высшей школы и МИСиС ректорат сформулировал ключевые процессы деятельности института, которые легли в основу управления:

разработка и совершенствование системы обеспечения качества подготовки специалистов;

подготовка специалистов в области качества;

разработка и совершенствование системы обеспечения качества научно-исследовательских работ;

совершенствование качества воспитательной работы;

внедрение и непрерывное совершенствование системы управления вузом на основе качества.

Институт разработал свои внутренние критерии оценки эффективности реализации политики руководства в области качества:

конкурс абитуриентов при поступлении в институт;

число научных школ;

число работающих аспирантов и защищенных диссертаций;

число защищенных кандидатских и докторских диссертаций сотрудниками института;

число студентов, окончивших институт «с отличием»;

объем хоздоговорных исследовательских работ, выигранных грантов, исследовательских программ;

число изданных монографий, учебников, учебных пособий, научных статей, методических работ;

число полученных патентов;

стабильность преподавательского, научного, административно-хозяйственного коллектива;

число полученных премий, наград, поощрений;

число выступлений на конференциях, симпозиумах, семинарах;

количество проведенных мероприятий международного, российского или институтского уровня.

Эти критерии применимы как к основному структурному подразделению вуза — кафедре, так и к вузу в целом.

В проведении этой работы нам постоянно оказывают поддержку и помощь Академия проблем качества, институты Госстандарта России, фирма «Рекомейт», коллеги из других организаций и вузов.

А как же оценить качество наших выпускников? Конечно, у нас есть контрольный инструмент в виде оценок. Правда, эти оценки мы поставили сами, и знаем, как ненадежен этот инструмент, когда речь идет о молодых людях. Нам нужно научиться взаимодействовать с потребителями, которые должны дать оценку нашим выпускникам. Один американский университет предложил оценивать качество подготовки своих выпускников по уровню зарплаты, который устанавливали им на фирмах. Наверное, это может быть использовано, в том числе положение, которое занимают на фирмах выпускники вузов.

Но какими показателями можно измерить «качество» выпускников вузов? Ведь потребитель хочет, чтобы выпускник вуза был способен творчески мыслить, решать нестандартные задачи, имел компьютерную подготовку, умел общаться, обладал определенным культурным уровнем, знал иностранные языки.

Отметим, что МИСиС получает положительные отзывы о качестве подготовки студентов не только от отечественных, но и от зарубежных специалистов. Для примера приведем выдержку из письма Г. Людковского, вице-президента компании «Inland Steel», США:
«...выпускники вашего института заслужили уважение и высокую оценку во всем мире. Компания «Inland Steel» получает непосредственную отдачу от ваших выпускников, привлекая их к выполнению научных проектов или для работы в нашем Департаменте исследований и развития...».

Мы будем считать, что не зря потратили средства и силы на систему качества в вузе, если число таких выпускников будет у нас постоянно увеличиваться.

Юрий Павлович Адлер — профессор, главный специалист Центра сертификации «Металлсертификат»;

Александр Иванович Кочетов — профессор, эксперт РПК;

Константин Львович Косырев — декан, эксперт РПК;

Татьяна Михайловна Полховская — доцент, директор Центра сертификации «Металлсертификат»;

Виктор Петрович Соловьев — проректор, начальник Управления стратегического развития МИСиС

Создание эффективно действующей системы управления вузом на основе качества и, наряду с ней, комплексной системы непрерывного обучения студентов в области качества позволит существенно повысить уровень подготовки выпускников и их конкурентоспособность на рынке труда

 


Рейтинг@Mail.ru Rambler's Top100